Proposición de Ley de impulso de la Transparencia

El Grupo Socialista acaba de presentar una Proposición de Ley (ver aquí) para modificar la normativa de consumidores y usuarios, cuya principal novedad consiste en consagrar normativamente el control de transparencia material. Desde la famosa STS de 9-3-2013 sobre la cláusula suelo esta cuestión ha adquirido una relevancia extraordinaria. Dadas las muchas dudas que plantea en la jurisprudencia reciente -señaladas por Fernandez Seijo aquí– la clarificación de este tema ayudaría a la mejor protección del consumidor y a la seguridad jurídica. Veamos cual es la propuesta y si puede contribuir a ello. La primera novedad es que el control de transparencia, implícito en la Ley de consumidores y en el art. 4.2 de la Directiva 13/93 de consumidores, se formula expresamente. La EM lo justifica porque considera la transparencia “como ideal o valor de lo justo…[que] se ha instaurado, de modo permanente, en la forma en que se entiende la relación política con el Estado, como ciudadanos, la relación con la Administración Pública, como administrados, y las relaciones contractuales predispuestas o bajo condiciones generales, como consumidores y clientes”. A mi juicio es muy tenue la relación entre estos dos ámbitos: la transparencia en la relación con las administraciones deriva de objetivos de control del poder político (accountability), mientras que la  transparencia en […]

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